Migrations et développement : quelle articulation entre les politiques européennes et les pratiques de la société civile?

Les migrations internationales sont désormais un sujet de préoccupation majeur pour l’Union Européenne et un thème central dans la politique européenne contemporaine. Elles sont intrinsèquement liées aux défis considérables auxquels l’Europe doit faire face dans le cadre d’une économie mondialisée.

Le séminaire "Migrations et développement : quelle articulation entre les politiques européennes et les pratiques de la société civile ?" organisé par Eunomad le 29 novembre 2010 à Bruxelles, se propose de rendre visible les pratiques des membres d'Eunomad, d’établir un temps de concertation entre ces acteurs en réseau et les institutions européennes.

Le positionnement des instances européennes sur l'axe migrations - développement

La thématique migrations et développement occupe dans ce cadre une place de plus en plus transversale et complexe dans l’agenda politique de l’UE. Priorité est donnée au soutien à la facilitation des politiques de transferts de fonds par les migrants et aux Investissements directs étrangers(IDE). L’accent est mis sur l’intégration de politiques comme celles relatives à la santé l’éducation, aux ressources humaines, etc. en appui des stratégies de développement économique et social.

Par ailleurs, la Commission Européenne propose d'oeuvrer afin de promouvoir et soutenir les initiatives prises par les groupes de migrants et les organisations des diasporas pour qu'ils soient associés aux initiatives de l’UE en rapport avec leur pays ou région d’origine. Il s’agit notamment de soutenir les diasporas et d’encourager les initiatives permettant aux migrants de bénéficier de conseils en matière de gestion d’entreprise, de microcrédits et d’aide à la création d’entreprise dans leurs pays d’origine.

La Commission Européenne a - dans son plan de travail "Cohérence des politiques pour la période 2010-2013" accompagnant le plan d’action en 12 points de l’UE en appui aux objectifs du Millénaire pour le développement - fait de la migration, la sécurité alimentaire et du changement climatique des thèmes prioritaires d’actions. En matière de migrations et développement, les objectifs de travail concernent les transferts financiers des migrants, le brain drain et le dialogue avec la diaspora et les organisations de migrants.

L'apport de la société civile sur la relation migrations - développement

Les projets multilatéraux promus par la société civile dans le cadre du co-développement sont de plus en plus perçus comme importants pour construire un nouvel espace de dialogue pour l’Europe dans ses relations avec les pays tiers.

Le rôle de "facilitateurs" que peuvent jouer les migrants représente une importante contribution pour le développement ainsi que pour les partenariats entre pays d’accueil et pays d’origine. Qu’il s’agisse de contribution aux flux financiers, de capital humain, social et interculturel, l’action des diasporas comme acteur et partie prenante est l’un des moteurs essentiels de la mise en oeuvre du co-développement. Cette contribution doit être plus visible au plan européen. Dans ce contexte, la question de l’intégration des migrants dans les sociétés d’accueil en Europe joue un rôle fondamental pour la création d’un environnement social cohésif préparant le terrain pour un co-développement durable.

L’agenda politique européen nécessite une refondation du discours sur la relation migrations - développement avec une question centrale au cœur du travail de plaidoyer engagé par bon nombre d’acteurs de la société civile du Nord et du Sud : celui du droit des migrants, de leur rôle comme une richesse et un atout.

Un séminaire visant à valoriser et faire connaître les bonnes pratiques de la relation migration-développement

Depuis 2008, le réseau Eunomad met en oeuvre, grâce au financement de la Commission Européenne, le projet "Développement du réseau Eunomad et renforcement de ses capacités à valoriser les meilleures pratiques et à participer au dialogue politique sur les migrations et le développement". Ce projet vise, entre autres, à renforcer le dialogue entre les institutions publiques et les acteurs de la société civile et l’amélioration de la cohérence des politiques, des stratégies et des pratiques mises en oeuvre par les parties prenantes de la migration et du développement.

Le séminaire "Migrations et développement : quelle articulation entre les politiques européennes et les pratiques de la société civile ?" organisé le 29 novembre 2010 à Bruxelles, s’inscrit dans cette optique et se propose de rendre visible les pratiques des membres d'Eunomad, d’établir un temps de concertation entre ces acteurs en réseau et les institutions européennes.

Deux temps forts sont notamment prévus, au travers des problématiques suivantes :
- Comment mettre en relation les migrations et le développement dans les politiques européennes ?
- Cohérence politique entre la relation migrations - développement et l’intégration des migrants en Europe : Quelle cohérence des politiques dans le cadre du programme de Stockholm dans le domaine de la justice et des affaires intérieures ?

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